2013-09-13 13:41:28 辽宁华图公考问答 http://ln.huatu.com/wenda/ 文章来源：辽宁华图
不靠海边、不处平原，北京在大气污染面前无法“靠天吃饭”。在严峻的大气污染面前，所有北京人真应该以“勤能补拙”自勉。将机动车列为北京大气治污的重要“打击”对象，抓住了治污的关键问题。
12日上午，国务院公布了《大气污染防治行动计划》。北京市随后发布《2013—2017年空气清洁行动计划》，以“空气总污染应急减排”、“机动车结构调整减排”等八大污染减排工程，作为对国务院相关行动计划的落实。
我们看到，“合理控制机动车保有量”、“降低机动车使用强度”、“实施公交优先战略”等与机动车污染防治相关的内容，成为国务院昨天发布的《行动计划》的重点之一。作为国务院行动计划的落实，同时又要针对性地解决本市的具体问题，北京市出台的“空气清洁行动计划”，更是将机动车列为北京大气治污的主要“打击”对象。计划中与机动车相关的内容包括：在持续重污染时实行机动车单双号限行;控制车用燃油总量;控制机动车规模等。
北京市机动车数量超常规的增长方式，注定其最终要“沦为”空气污染治理的重点打击对象。北京机动车增长最为迅猛的2010年，一年新增车辆突破79万辆，而这个数字相当于香港的机动车保有量。目前全市535万辆机动车，年排放污染物达到90万吨左右。从本市主要污染物PM2.5的来源上看，机动车尾气排放“贡献”了22.2%，机动车污染对PM2.5浓度的“贡献”率超过了燃煤的16.7%，已是本地最大污染源。更为不利的是，由于机动车尾气排放属于低空污染，正好处于人们的呼吸带上，因此对人体健康危害更直接。机动车尾气造成的空气污染已成为致癌的重要因素之一。
与机动车相关的拥堵费，也在“空气清洁行动计划”中提及，“市交通委、市环保局还将牵头规划低排放区，研究制定征收交通拥堵费政策”。是否征收拥堵费，在此前社会各界的讨论中，一直存在很大争议。但我们从官方的态度中看到的是，不疾不徐同时又态度坚定。饱受争议的拥堵费，在此时不断向前台靠近的重要原因是，拥堵费治堵的作用已在其次，拿来治污却是迫不及待。环保部数据显示，轻型汽油车车速和排放关系为，平均时速由25公里提升到30公里，其一氧化碳、氮氧化物、碳氢化合物等污染物，均会同步降低约15%。因此，拥堵费看似针对交通拥堵，实际上已成为治理大气污染的系列措施之一。
北京市严峻的大气污染形势决定，要想空气清洁必须抓住重点、多管齐下。目前，本市PM2.5年均浓度是每立方米90至100微克，“空气清洁行动计划”中2017年的目标是实现每立方米60微克。根据去年国家颁布的空气质量新标准，PM2.5年均浓度达到每立方米35微克以下，才算二级良好水平。这意味着北京经过5年治理后，空气质量离达标仍会有一段距离，只能说是低水平达标。更为严酷的现实是，按照目前每年的空气污染防治计划，本市各项污染物减排量同比去年仅下降2%。现实告诉我们，没有对自己超乎寻常的“严酷”，我们呼吸的空气就无法得到最基本的清洁。
“勤能补拙”，是指后天的勤奋能够弥补先天的不足。北京三面环山的地形条件，容易造成污染物的堆积，整个北京的地形是南面和部分东面向外敞开半盆地结构，当冬季偏南风较弱时，污染物更容易堆积。不靠海边、不处平原，北京在大气污染面前无法“靠天吃饭”。在严峻的大气污染面前，所有北京人真应该以“勤能补拙”自勉。将机动车列为北京大气治污的重要“打击”对象，抓住了治污的关键问题。同时，我们知道，在全市535万辆机动车中，公车占比至少超过10%。防治大气污染人人有责，全社会“同呼吸、共奋斗”，普通市民要改变自己的生活方式，政府部门也要主动加码降低公车使用强度，减少公车数量。这样，“空气清洁行动”一定会有事半功倍的效果。
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