2018-07-19 10:44:43 辽宁华图公考问答 http://ln.huatu.com/wenda/ 文章来源：沈阳华图
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养老金现存的问题包括：养老基金体系发展不平衡，不同群体养老金待遇不平衡，养老金缴费负担和待遇水平不平衡等，解决这些问题需要多管齐下：
(一) 养老金并轨
机关事业单位人员与企业人员在养老等社会保障方面的待遇“双轨制”一直饱受争议，社会上有关养老金并轨的呼声不断，养老金并轨势在必行。首先，实行的“社会统筹与个人账户相结合”。社会统筹能实现收入再分配，个人账户的可以发挥强制储蓄的功能。第二是实行单位和个人共同缴费。第三是改革基本养老金计算和发放办法，计发办法是养老保险制度的关键环节，涉及参保人员的自身利益。第四是改革基本养老金待遇调整办法。第五是建立职业年金。 职业年金是指由企业根据企业自身的经济实力，在国家规定的实施条件和实施政策下为本企业职工所建立的一种辅助性的养老保险。它是老年收入的一个补充来源，是养老保险体系的一个重要支柱。
(二) 解决养老金缺口的对策
国外在解决养老金缺口问题时，实施了一些对策。俄罗斯近年来一直在物价上涨的情况下提高退休金但是俄收取的养老保险仅够支付37%的养老金，所以俄罗斯选择了加大财政补贴，这又给国家造成沉重的负担，所以改革退休制度成为俄罗斯短期延绥养老金缺口的主要做法。日本则是进行开源节流和发行国债。加拿大则是形成老年金、养老金、个人储蓄型基金的保险体系，政府再给予少量的补贴。美国则是通过增加税收和减少其他方面预算来弥补养老金缺口。借鉴四国经验我国首先要推进税费改革，保证养老金的足额征收。其次警惕赤字困境，正确认识政府补贴在解决养老金缺口问题上不具备可持续性。最后，提升收益能力与增值能力，提升养老金防范风险。
(三)解决养老金储备偏低的对策
首先，个人账户的空账应通过国家两级财政补贴尽快做实，并引入商业养老管理主体进行运作，实现保值增值，加快量的积累。[2]二是扩充职业年金，扩大职业年金覆盖面，公务员以及事业单位土作人员，也必须参与年金制度。三是要充分发挥商业保险机的作用，国家应给予商业保险机构适当的税收扶持。
(四)针对养老金管理问题的建议
不难发现，养老金存在巨大缺口以及贬值风险的根本原因在于运营效率低下。[3]要扩大投资渠道进行组合投资，提高固定收益类资产的投资比例，实现保值增值。在直接投资方面，可以适当放宽一些限度。养老金投资运营过程当中，需要及时管控投资运营情况和行业发展状况，完善配套措施，并加强信息披露。
(五) 延迟退休年龄
随着生活水平的进步，人们的寿命不断提高，所以延迟退休年龄是必然趋势。退休年龄每延迟一年，全国养老统筹金可增长40亿元、减支160亿元，减缓基金缺口约200亿元。对于应对人口老龄化，提高经济人口总量，促进经济发展，延迟退休年龄具有重要意义。此外，要做好各项准备，特别是启动时机和推进速度，推行延迟退休政策要以渐进式延迟退休年龄政策的方式进行。
（编辑：辽宁华图_01）
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