2020-08-20 11:29:05 辽宁华图公考问答 http://ln.huatu.com/wenda/ 文章来源：铁岭华图
2019年12月4日《保障农民工工资支付条例》(以下称《条例》)出台，2020年5月1日起施行。国家对农民工工资的保证力度已经上升到了行政法规的层面。今天，小编就来梳理下本条例中包含的重要考点，在保障农民工收入的过程中，需要我们大家都关注。
考点1：农民工与工资
《条例》对农民工及其工资都作出了明确的界定，农民工，是指为用人单位提供劳动的农村居民。工资，是指农民工为用人单位提供劳动后应当获得的劳动报酬。
1.农民工的权利：
按时足额获得工资的权利。任何单位和个人不得拖欠农民工工资。
被拖欠工资的农民工有权依法投诉，或者申请劳动争议调解仲裁和提起诉讼。
2.农民工的义务：
应当遵守劳动纪律和职业道德，执行劳动安全卫生规程，完成劳动任务。
3.保障责任分工：
县级以上地方人民政府对本行政区域内保障农民工工资支付工作负责;建立保障农民工工资支付工作协调机制;并纳入考核。
乡镇人民政府、街道办事处应当加强对拖欠农民工工资矛盾的排查和调处工作，防范和化解矛盾，及时调解纠纷。
人力资源社会保障行政部门负责保障农民工工资支付工作的组织协调、管理指导和农民工工资支付情况的监督检查，查处有关拖欠农民工工资案件。
公安机关负责及时受理、侦办涉嫌拒不支付劳动报酬刑事案件，依法处置因农民工工资拖欠引发的社会治安案件。
4.保障要求：
坚持市场主体负责、政府依法监管、社会协同监督，按照源头治理、预防为主、防治结合、标本兼治要求，依法根治。
用人单位实行农民工劳动用工实名制管理，与招用的农民工书面约定或者通过依法制定的规章制度规定工资支付标准、支付时间、支付方式等内容。
5.举报安排：
任何单位和个人对拖欠农民工工资的行为，有权向人力资源社会保障行政部门或者其他有关部门举报。
人力资源社会保障行政部门和其他有关部门应当公开举报投诉电话、网站等渠道，依法接受对拖欠农民工工资行为的举报、投诉。
对于举报、投诉的处理实行首问负责制，属于本部门受理的，应当依法及时处理;不属于本部门受理的，应当及时转送相关部门，相关部门应当依法及时处理，并将处理结果告知举报、投诉人。
考点2：工资支付形式与周期
农民工的工资如何支付，在多长的周期内需要支付，都是我们应当了解的重点知识，也需要我们对身边的农民工进行宣传告知和引导。
1.工资形式：
农民工工资应当以货币形式，通过银行转账或者现金支付给农民工本人，不得以实物或者有价证券等其他形式替代。
2.支付周期：
可以书面约定，也可以依法制定规章制度进行规定。实行月、周、日、小时工资制的，按照月、周、日、小时为周期支付工资;实行计件工资制的，工资支付周期由双方依法约定。
3.支付要求：
用人单位与农民工书面约定或者依法制定的规章制度规定的具体支付日期，可以在农民工提供劳动的当期或者次期。具体支付日期遇法定节假日或者休息日的，应当在法定节假日或者休息日前支付。
用人单位因不可抗力未能在支付日期支付工资的，应当在不可抗力消除后及时支付。
用人单位应当按照工资支付周期编制书面工资支付台账，并至少保存3年。
用人单位向农民工支付工资时，应当提供农民工本人的工资清单。
考点3：工程建设领域特别规定
建设单位应当有满足施工所需要的资金安排。没有满足施工所需要的资金安排的，工程建设项目不得开工建设;依法需要办理施工许可证的，相关行业工程建设主管部门不予颁发施工许可证。
政府投资项目所需资金，应当按照国家有关规定落实到位，不得由施工单位垫资建设。
建设单位应当向施工单位提供工程款支付担保。
建设单位与施工总承包单位依法订立书面工程施工合同，应当约定工程款计量周期、工程款进度结算办法以及人工费用拨付周期，并按照保障农民工工资按时足额支付的要求约定人工费用。人工费用拨付周期不得超过1个月。
用于支付农民工工资的银行账户所绑定的农民工本人社会保障卡或者银行卡，用人单位或者其他人员不得以任何理由扣押或者变相扣押。
考点4：监督检查职责
县级以上地方人民政府应当建立农民工工资支付监控预警平台，实现多部门信息及时共享。
建设单位未依法提供工程款支付担保或者政府投资项目拖欠工程款，导致拖欠农民工工资的，县级以上地方人民政府应当限制其新建项目，并记入信用记录，纳入国家信用信息系统进行公示。
农民工与用人单位就拖欠工资存在争议，用人单位应当提供依法由其保存的劳动合同、职工名册、工资支付台账和清单等材料;不提供的，依法承担不利后果。
考点5：法律责任
1.罚款：
有下列情形之一的，由人力资源社会保障行政部门责令限期改正;逾期不改正的，对单位处2万元以上5万元以下的罚款，对法定代表人或者主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上3万元以下的罚款：
(一)以实物、有价证券等形式代替货币支付农民工工资;
(二)未编制工资支付台账并依法保存，或者未向农民工提供工资清单;
(三)扣押或者变相扣押用于支付农民工工资的银行账户所绑定的农民工本人社会保障卡或者银行卡。
不依法配合人力资源社会保障行政部门查询相关单位金融账户的，由金融监管部门责令改正;拒不改正的，处2万元以上5万元以下的罚款。
2.约谈
政府投资项目政府投资资金不到位拖欠农民工工资的，由人力资源社会保障行政部门报本级人民政府批准，责令限期足额拨付所拖欠的资金;逾期不拨付的，由上一级人民政府人力资源社会保障行政部门约谈直接责任部门和相关监管部门负责人，必要时进行通报，约谈地方人民政府负责人。情节严重的，对地方人民政府及其有关部门负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法依规给予处分。
3.拒不支付劳动报酬罪
《条例》规定，人力资源社会保障行政部门发现拖欠农民工工资的违法行为涉嫌构成拒不支付劳动报酬罪的，应当按照有关规定及时移送公安机关审查并作出决定。
拒不支付劳动报酬罪，是指以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的行为。
根据《刑法》第二百七十六条规定，对拒不支付劳动报酬的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金;造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。
有前两款行为，尚未造成严重后果，在提起公诉前支付劳动者的劳动报酬，并依法承担相应赔偿责任的，可以减轻或者免除处罚。
我们可以看出，国家对于农民工工资支付上升到了铁腕治理的高度。《条例》的实施，将进一步推动建立健全欠薪零容忍的制度体系、监管有效的工作格局、惩处有力的执法机制，推动有效解决拖欠农民工工资问题，切实维护农民工工资报酬权益。
涉农考试中，对农民的权益保护，也是考试关注的热点，大家要掌握农民工的权利义务，了解保障工资支付的部门职责，同时对不支付农民工工资的法律责任重点关注。
试题演练
以下有关保障农民工工资的说法正确的是( )
A. 乡镇人民政府、街道办事处对本行政区域内保障农民工工资支付工作负责
B. 公安机关负责管理指导和农民工工资支付情况的监督检查，查处有关拖欠农民工工资案件
C. 用人单位可以在法定节假日或休息日后支付农民工工资
D. 政府投资项目政府投资资金不到位拖欠农民工工资的且逾期不拨付的，必要时约谈地方人民政府负责人
【答案】D
【解析】本题考查三农知识。依据《农民工工资保障条例》规定，A项：县级以上地方人民政府对本行政区域内保障农民工工资支付工作负责;建立保障农民工工资支付工作协调机制;并纳入考核。乡镇人民政府、街道办事处应当加强对拖欠农民工工资矛盾的排查和调处工作，防范和化解矛盾，及时调解纠纷。A项说法错误。B项：人力资源社会保障行政部门负责保障农民工工资支付工作的组织协调、管理指导和农民工工资支付情况的监督检查，查处有关拖欠农民工工资案件。公安机关负责及时受理、侦办涉嫌拒不支付劳动报酬刑事案件，依法处置因农民工工资拖欠引发的社会治安案件。B项说法错误。C项：具体支付日期遇法定节假日或者休息日的，应当在法定节假日或者休息日前支付。C项说法错误。D项：政府投资项目政府投资资金不到位拖欠农民工工资的，由人力资源社会保障行政部门报本级人民政府批准，责令限期足额拨付所拖欠的资金;逾期不拨付的，由上一级人民政府人力资源社会保障行政部门约谈直接责任部门和相关监管部门负责人，必要时进行通报，约谈地方人民政府负责人。D项说法正确。故本题的正确答案为D项。
（编辑：铁岭华图01）
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