2021-07-31 10:56:49 辽宁华图公考问答 http://ln.huatu.com/wenda/ 文章来源：华图教育
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公考，其实从一种宽泛的意义上来讲，应该叫编制考试。大家所求的，其实就是体制内的一个编制，为自己带来稳定可持续的收益。
至于公务员，其实只是一系列编制中的一个而已，每年的公考大军除了瞄准国考和各省省考之外，各地的事业单位、军队文职也都是他们的既定目标。每到考试季，南来北往的列车上，总是少不了这样四处奔波考编的年轻人们。但其实很多人并不清楚这些编制之间的差异，在做选择的时候也往往靠的是主观感觉和一时冲动，有时候难免会错失一些好机会。
因此，今天分享的内容，目的就在于让大家全面、深入地了解各种编制之间的区别，并且为日后会面临的选择提供一些帮助。
第一个问题，先从总体上看一下大家目前通过考试能够获得的编制有哪些。
首先就是公务员。公务员的构成条件有三个，一是依法履行公职，二是纳入国家行政编制，三是由国家财政负担工资福利。
公务员之所以被称之为“稳定之冠”，重点就在于这三个条件。
依法履行公职，从广义上来看，就是按照我国宪法以及其他法律的要求来开展工作。从狭义上来看,其实就是那本薄薄的《公务员法》，该法律明确规定了公务员进入、退出、福利等各项事宜，其中最引人注目的是关于辞退的一-些规定:公务员有下列情形之一的，予以辞退:
(-)在年度考核中，连续两年被确定为不称职的;
(二)不胜任现职工作，又不接受其他安排的;
(三)因所在机关调整、撤销、合并或者缩减编制员额需要调整工作，本人拒绝合理安排的;
(四)不履行公务员义务，不遵守法律和公务员纪律，经教育仍无转变，不适合继续在机关工作，又不宜给予开除处分的;
(五)旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归连续超过十五天，或者-年内累计超过三十天的。
除了这几种可遇不可求的情形，没有任何人可以让你丢掉工作，而且还受法律保护。关于铁饭碗的这个说法，其实根源就在这里。
除此之外，公务员编制的晋升序列是非常明确的， 综合管理类公务员职级序列分为: 一级巡视员、二级巡视员、-级调研员、二级调研员、三级调研 员、四级调研员、一级主任科员、二级主任科员、三级主任科员、四级主任科员、一级科员、二级科员。不管你能不能干到巡视员，至少这条路径是有的，这也是公务员的一个显著优势。
除此之外，包括工资之外的各项福利，公务员的保障力度一般也是最大的。车补、公积金、年金、养老统筹等等，都能得到较高限度的保障。
接下来我们来说事业单位。事业单位的性质很明确，并不是国家行政机关，而是由国家行政机关举办，受国家行政机关领导的社会公共组织。所以,事业单位的工作人员是不受《公务员法》保护的,二者的法律地位不可同日而语。
事业单位使用事业编制，由国家事业经费负担，而公务员是由国家行政经费负担。两种经费孰轻孰重，一目了然。必然是要优先保障行政经费，而后才是事业经费。
其实我们国家的事业单位跟国外的NGO是有些类似的，只不过政府色彩更浓厚一些。
事业单位有政府全额拨款的，也有差额拨款，还有企业化管理完全自收自支的，所以工资的部门差异和地区差异比较大，但一般来说，其中位数基本和当地公务员的工资不相上下。
但总体上来说，事业单位人员拿到手的收入还是会比公务员低一些。例如，小张和小李都在S县工作，小张在县纪委，小李在某局下属的事业单位,两人每个月到手的工资可能都在4000块钱左右，看起来一样，但是，小李没有车补、没有年终目标考核奖金，这两项加起来就跟小张差了近两万块。
另一方面，事业单位也没有公务员这么稳定，特别是近年来国家在大力推动事业单位体制改革，逐.步把全额变为差额，把差额变为企业化管理，虽说这需要一个漫长的过程，但也足够让很多事业单位
另一方面，事业单位也没有公务员这么稳定，特别是近年来国家在大力推动事业单位体制改革，逐步把全额变为差额，把差额变为企业化管理，虽说这需要一个漫长的过程，但也足够让很多事业单位员工感到焦灼。也正因为如此，每年参加公考的群体中，有不少人都是事业单位员工。
不过，事业单位的晋升渠道倒也比较明晰，分为一到九级职员岗位，随着岗位晋升，工资待遇也会相应提升。
而且，事业单位的进入方式相较于公务员也会更灵活一些，除了事业单位统考，还有人才引进等多种方式。
在事业单位和公务员之间，还存在一种编制类型,那就是参公，全称是「参照公务员管理法管理」，指对政府委托或授权具有行政执法能力的单位和不属公务员系列的人员，参照公务员法进行管理，这些被管理的人员就叫参公人员。
通过中央、省两级公务员(参公)考试招录的参照公务员管理工作人员拥有完全意义上的公务员身份，享受和公务员一样的待遇。但公务员与参公在编制、待遇、专任等方面还是存在明显的区别。
从上面的分析可以看出，参公单位与普通事业单位不同。在人事制度方面，参公单位实行公务员制度，普通事业单位实行事业单位人事管理制度。在招录、晋升、薪酬、退休、养老等诸多人事管理方面都存在较大区别。
从资源方面看，第一，通过参公管理身份的确立，能够增强参公事业单位工作开展的专业性和公信力;第二，参公管理的身份保障了参公事业单位工作人员类同公务员的福利待遇。因此，绝大多数事业单位都非常希望纳入参公管理。
（编辑：铁岭华图01）
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