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2021辽宁省考读懂“国家账本”中的民生关切

2021-01-30 14:50:20 辽宁华图公考问答 http://ln.huatu.com/wenda/ 文章来源:铁岭华图

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  目前疫情还在全球蔓延扩散,外部经济环境仍具有较大不确定性,国内经济发展面临着一些新的矛盾和问题,财政收入增长的压力很大,财政支出的要求越来越高。地方政府和财政部门需要拿出更多智慧和策略,尽最大努力用好财政的每一分钱,让财政资金使用效率最大化。做好这些工作,“国家账本”的民本特色才能更浓,更充分有力地发挥公共财政的效用。

  财政部最新发布数据显示,2020年全国一般公共预算收入182895亿元,同比下降3.9%,其中中央一般公共预算收入和地方一般公共预算本级收入分别为82771亿元、100124亿元,同比下降7.3%、0.9%。全国税收收入和非税收收入分别为154310亿元、28585亿元,同比下降2.3%、11.7%。全国一般公共预算支出245588亿元,同比增长2.8%,其中中央一般公共预算本级支出35096亿元,同比下降0.1%,地方一般公共预算支出210492亿元,同比增长3.3%。

  收入减少、支出增加,收支缺口达到6亿多,这是2020年财政收支矛盾的直接体现。受疫情影响,经济受到冲击,企业运行困难加剧,财政收入征收面临压力,而且为了帮助企业克服困难,维护经济稳定,还要加大减税降费力度,增加财政对企业的资金支持,增加公共卫生、民生等方面的支出,一进一出,就是数万亿的金额。因此,财政收支的矛盾也更加突出,亟须大幅压缩不必要的开支,并考虑适度增加财政赤字,以维持财政正常运行。

  尽管各级财政都十分困难,财政收支矛盾突出,但在保障民生、推动公共事业发展、维护广大人民群众身体健康、促进教育事业发展、帮助贫困地区群众等方面,2020年的“国家账本”仍然保持了良好的增长态势,体现了党和国家以民为中心的执政理念。广大居民也能够在“国家账本”的民生关切中,拥有更多的获得感和幸福感。

  从2020年的税收情况看,国内增值税和企业所得税同比分别下降了8.9%、2.4%,而全年实际办理了出口退税14549亿元。也就是说,在税收环节,由于实施了减免小规模纳税人增值税政策和其他一些减免税政策,使增值税和企业所得税都出现增幅下降的现象。不仅如此,各种收费项目,也是暂停或降低收费标准,缩小收费范围,给企业以支持。按照财政部门的预测,2020年全年减税降费总量超过了2.5万亿。加大力度为企业减免税,支持中小微企业发展和保障居民生活,为稳定和保障就业服务,充分体现了民本关怀。

  从2020年的支出情况看,中央政府把保障疫情防控需要、加强公共卫生体系建设、推动公共事业发展、保证居民就业和生活保障、突出民生兜底等放在了突出位置。卫生健康支出同比增长了15.2%、社会保障和就业支出同比增长了10.9%、教育支出同比增长了4.4%、债务付息支出同比增长了16.4%。相反,在城乡社区、节能环保等可以暂缓或收紧的领域,通过适当的财政控制,腾出更多财力以保障重点问题的顺利解决。在疫情期间,中央财政发行了1万亿抗疫特别国债,增加了1.6万亿元地方政府专项债券,使得资金直达基层、直达民生。

  从实现全面小康目标来看,2020年的财政支出也是方向明确、重点突出、民生特色很浓。2020年,在收支矛盾十分突出的情况下,用于扶贫的资金继续较大幅度增加,并向受疫情影响较重的地区倾斜。如解决“苦咸水”等“两不愁、三保障”突出问题,深入实施山水林田湖草生态保护修复工程试点,从专项债务额度中安排2000亿元,支持地方化解中小银行风险,等等。所有这些都充分体现了“国家账本”的民生担当和民生关切。

  目前疫情还在全球蔓延扩散,外部经济环境仍具有较大不确定性,国内经济发展面临着一些新的矛盾和问题,财政收入增长的压力很大,财政支出的要求越来越高。如何更好地服务经济社会发展,需要地方政府和财政部门拿出更多智慧和策略,尽最大努力用好财政的每一分钱,让财政资金使用效率最大化。做好这些工作,“国家账本”的民本特色才能更浓,更充分有力地发挥公共财政的效用。

 

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